?
中国人民政治协商会议
第十二届bt365体育投注365常务委员会
工 作 报 告
（2017年1月 7日在区政协十三届一次会议上）
程? 红
?
各位委员：
我受政协第十二届bt365体育投注365常务委员会委托，向大会报告五年来的工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
?
一、过去五年工作的回顾
?
??? 政协第十二届bt365体育投注365任期的五年，是全区综合实力不断增强、发展活力显著提升、人民生活持续改善、各项工作取得丰硕成果的五年；也是我区人民政协事业与时俱进、改革创新、不断发展的五年。五年来，在中共屯溪区委的坚强领导和上级政协的悉心指导下，区政协坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧依靠广大委员和各参加单位，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，努力发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用，为加快建设黄山市“首善之区”、提升中心城区首位度作出了积极贡献。
（一）??
围绕全区大局，开展政治协商
五年来，区政协紧紧抓住全区政策的制定和经济社会发展中的重点问题开展政治协商，协商的内容更加具体，程序更加规范，协商成果进一步得到体现，为党委政府科学决策提供了有益参考。
规范有序开展广泛协商。区政协每年的全体会议期间，委员们认真听取《政府工作报告》、法院、检察院工作报告及其他报告，积极开展协商讨论。区委、区政府主要领导亲自参加委员联组讨论会，听取委员发言，与委员一起共商改革发展大计。五次会议共有各民主党派、工商联和工青妇等界别的47名委员，围绕推动产业转型升级、构建高新技术产业集群、促进美好乡村建设、加强传统文化教育、加快养老服务体系建设等议题作大会发言，区委书记、区长、各位副区长到会听取委员发言。区委、区政府主要领导高度重视委员发言所提建议，并在《借力现代服务业产业园建设推动服务业转型升级》等20余件大会发言材料上作了批示，要求有关职能部门研究吸纳。每年全会召开后，将委员建议整理摘编成《委员建议摘要》报送区委、区政府，促进了协商成果的转化落实。
着眼大局开展重点协商。本届政协坚持每月召开一次主席会，每季一次常委会，每年一次全委会，并每年有计划安排若干专题议政建言协商会。按照“计划共同制定、课题共同确定、实施共同组织、人员共同参与、责任共同承担”的民主协商活动要求，从2015年开始，每年年初，区委、区政府和区政协共同制定“年度重点民主协商计划”，认真开展民主协商活动。本届政协共召开政协常委会议25次，主席会议58次。常委会坚持抓大事、议全局，每年年中举行政情通报会，邀请区政府领导向委员通报上半年全区经济社会发展情况，让委员更好地知情资政。常委会还选择深化改革开放、加强园区建设、强化城市管理等事关我区经济社会发展和群众普遍关心的问题，认真开展重点协商，邀请区委、区政府领导到会，与常委们开展协商座谈，积极建言献策；主席会议有计划地安排政府相关部门负责人到会通报部门工作情况，进行互动交流，听取委员意见建议，促进了相关工作的开展。
注重实效开展专题协商。不断创新协商建言的有效形式，先后举办了“加快屯溪工业发展”、“加强中心城区社会治安”等7个专题议政建言座谈会，区委、区政府有关领导和政府职能部门主要负责人应邀参加会议。来自相关界别的委员，围绕事先确定的主题，会前从不同角度进行深入调研，会上积极建言，并与区委、区政府领导和有关职能部门负责同志进行面对面的交流探讨，交换意见，开展协商活动。会后提交了7个《专题议政建言报告》，区委主要领导专门批示有关职能部门认真研究，为政府部门改进工作提供了有益的参考。专题议政建言座谈会的履职形式得到市、区有关领导和政协委员的肯定。
（二）紧扣发展要务，主动参政议政
五年来，区政协坚持贴近区委、区政府中心工作，围绕全区经济社会发展的重大问题和人民群众普遍关心的热点难点问题，深入开展调查研究，积极建言献策，参政议政取得了新的成效。
围绕第一要务，为经济发展身体力行。坚持稳中求进工作总基调，围绕“提质增效、转型升级”的主线和“十大工程”、“四区建设”等全区工作重点，积极履行政协职能，助力发展。政协班子成员积极参与全区重点工作、重大项目的调研，为科学决策建言献策；积极参与全区招商引资工作，多次赴北京等地与外地客商商谈招商事宜；三位副主席分别兼任区委、区政府督查组组长，深入工地现场，开展重点项目督查工作，较好地推进了项目建设；兼任九龙园区管委会常务副主任的副主席，全身心投入在园区建设的第一线；认真落实干部联系重点项目制度，经常到联系点了解情况，做好协调服务工作，确保联系项目的有效推进；政协牵头的鬲山佛文化遗址恢复性保护工程项目，2012年奠基开工建设，与区委统战部、黎阳镇等有关单位联合服务，共同推进，主体建筑大雄宝殿竣工，并完成大殿彩绘和佛像塑造，文殊殿、普贤殿和斋堂等建设正在有序推进。
注重调查研究，为服务大局资政谋策。围绕经济社会发展中存在的重要问题以及人民群众关注的热点、难点问题，各专委会在分管副主席的带领下，组织政协委员开展了现代物流服务业发展、小额贷款公司发展、农村集体资产股份制改革、社区居家养老服务、食品安全监管等42个专题调研，上报区委、区政府42篇调研报告。2015 年，在全区“十三五”规划编制关键阶段，通过组织委员调研，召开“屯溪区国民经济和社会发展‘十三五’规划”专题民主协商会，积极为“十三五”规划出谋划策，委员们的很多意见建议，被吸纳到相关规划中。为助推全区养老服务业发展，从2013年起，区政协社会和法制委员会连续两年就社区居家养老服务开展跟踪调研， 2016年区政协港澳台侨委又牵头组织委员开展医养融合发展工作调研，先后召开了“推进社区居家养老服务”、“建设医养结合养老机构，适应老龄化社会需求”专题协商会议，委员们与政府分管领导、职能部门以及街道、社区负责人面对面交流、协商议政，积极建言献策，并向区委、区政府作了专题报告，推进了我区养老事业的发展。区委、区政府主要领导对多数报告作了重要批示，调研成果为全区改进和推进有关工作提供了参考。
关注社会热点，为民生改善献计出力。坚持群众路线，广泛开展“政协委员进村居”活动，进社区、到村镇，听取群众心声，反映群众诉求。委员对“秀水豪园小区物业缺失、环境脏乱差”的问题及时进行反映，区政府高度重视，昱西街道办事处积极牵头重新选出了业主委员会，聘请了物业管理公司，组织开展环境整治工作，小区环境得到了明显改善，受到居民的称赞。委员关于“占川明代乐寿桥亟待修缮”的建议，区政府和文广新局积极采纳，共投入资金180万元进行整体修缮，完成了桥墩、桥身等的加固和修复工作，并对周边环境进行了综合整治，“乐寿桥”修旧如旧，面貌焕然一新。委员“关于整治荷花池小学附近‘小食堂’的建议”，区政府主要领导批示后，区教育局、卫计委和城管执法局等有关职能部门，即对小学周边‘小食堂’开展了集中整治，确保了师生的饮食安全，受到了学生家长和社会各界的好评。
（三）坚持问题导向，深化民主监督
五年来，区政协积极探索民主监督的有效形式，运用提案、视察、社情民意信息等形式，为政府及其相关职能部门的工作提出意见和建议，推动全区各项工作取得人民群众更加满意的效果。
充分发挥提案作用。坚持在提高提案质量、立案质量、办理质量和促进提案落实上下功夫。五年来，委员们围绕我区经济、政治、文化、社会、生态建设和人民群众普遍关心的热点、难点问题，累计提交提案645件，立案交办624件。区委、区政府高度重视提案办理工作，召开集中交办会，落实区领导领衔督办重点提案制度。加强与提案承办部门的联系，倡导把民主协商贯穿提案办理全过程，在增强办理实效、提升服务水平上求突破。每年区政府、区政协都要联合召开提案办理协商会，开展重点提案办理“回头看”，为提案办理工作取得新成效奠定了坚实的基础。委员提案的有效办理，助推了经济社会发展及热点难点问题的解决。“关于推进我区工业发展的建议”、“突出重点，多措并举深入推进中心城区市容管理”、“关于将早期开发小区纳入老旧小区改造计划的建议”等提案被区委、区政府采纳后，推动了相关工作和民生改善。五年来，提案办理见面率、办复率均达100%，委员满意和基本满意率达100%。
积极反映社情民意。建立和完善了社情民意信息“699”工作网络和考核奖励办法，认真做好信息反馈和跟踪督办工作，推动议政成果转化。五年来，我们共收集社情民意1050多条，编撰《社情民意》期刊182期，采用并上报社情民意790多篇。其中“完善公共租赁住房保障体系”、“中心城区交通拥堵成因及治理对策” 等建议分别得到省、市领导批示，“希望重视农村养殖户污染物排放问题”等50余条社情民意得到区委、区政府主要领导批示，且得到有效办理，促进了民生改善。2014年，委员在部分小区走访发现高大树木安全问题后，提出“及时消除无物管小区高大树木安全隐患”建议，区住建委高度重视，立即组织对无物管小区高大树木进行摸排，安排专项资金，各街道负责落实修剪工作，杜绝了安全事故发生。在全市政协系统社情民意信息工作评比中，我区政协连续五年荣获先进单位称号。
认真开展视察评议。组织开展全体会议、常委会议、主席会议、专委会、界别等各个层面的视察活动110余次。视察内容涉及全区重点项目、园区建设、民生工程，以及经济转型升级、平安创建、城市管理、教育卫生、文体事业发展等方面，提出意见建议350余条，报送专题视察报告6篇，为促进政府部门改进工作作风、推动工作落实发挥了积极作用。同时,推荐30余名委员担任政风行风评议员、执法执纪部门特邀人民监督员，并加强组织协调，建立健全联系和反馈机制，为他们开展工作、履行职责创造条件。通过组织委员参与部门工作监督、行风建设、政风评议等活动，促进了部门作风转变，政协民主监督的作用进一步发挥。
（四）突出团结民主，促进社会和谐
五年来，区政协始终坚持把团结和民主两大主题贯穿于政协各项工作之中，不断扩大团结面，切实加强同各界人士的沟通联系，努力为构建和谐屯溪贡献力量。
??? 发挥党派团体作用。注重加强同各民主党派、工商联、各人民团体和无党派人士的经常性联系，把多党合作的精神体现在履行职能的各个环节。切实贯彻落实民主协商、求同存异的原则，组织各民主党派、工商联、人民团体负责人和无党派人士参加政协的重要会议和活动，就共同关注的问题进行调研视察和讨论，努力使政协成为各党派团体民主协商、合作共事的平台。五年来，区各民主党派、工商联、各人民团体和无党派人士广泛开展调研视察、社会服务等特色工作，积极参与政协组织的大会发言、提案督办等活动，共提出集体提案45件，提交大会发言稿43篇，切实发挥了党派团体在参政议政工作中的重要作用。
开展团结联谊活动。坚持区政协领导联系走访委员制度，通过走访融洽感情、了解民情、激发热情。做好三胞及眷属的联络工作，充分调动和激励他们建设家乡的积极性；走访慰问民族宗教界人士，听取他们的意见建议，促进民族团结和宗教和睦；支持工商联发挥职能作用，为新社会阶层人士提供更多舞台和渠道，为全区经济社会发展作贡献。创办区政协书画院，作为委员活动的固定阵地，发挥团结联谊作用。积极参与配合省、市政协开展皖南国际旅游示范区建设等多项课题的调研、视察和文史资料征集协作等活动，学习借鉴先进经验，指导推动工作；积极参与纳米比亚全国委员会主席卡佩雷、全国政协副主席、台盟中央主席林文漪等多位领导来屯考察的服务工作，接待了浙江、江苏、江西、湖北、湖南、四川、新疆及省内、市内等外地政协90余批来屯调研学习人员，积极对外宣传推介屯溪。
加强文史宣传工作。建立了一支50余人的特邀文史联络员队伍，深入乡村街居，认真做好政协文史资料的征集、编撰、印发工作，切实发挥文史工作存史、资政、团结、育人的作用。五年编发了《屯溪文史》第11至15辑及《鬲山专辑》共六集文史资料。加强宣传信息工作，在《人民政协报》、《安徽日报》、《江淮时报》、《黄山日报》等市级以上新闻媒体发表宣传稿件130余篇，被省、市政协网站采用稿件270余篇。同时，中国政协新闻网、新华网、凤凰资讯等网络媒体登载了我区政协有关新闻。重视政协网站建设，积极运用新媒体宣传政协工作，创办《屯溪政协》期刊，强化政协宣传阵地建设，使之成为政协联系委员的纽带、建言献策的平台、学习交流的园地、宣传政协的窗口。
（五）加强自身建设，提升履职水平
五年来，区政协主动适应新形势新任务，把履职与服务有机结合起来，不断推进制度化、程序化、规范化建设，政协工作的成效和水平得到新提高。
注重政治理论学习。认真学习贯彻党中央路线方针政策，及时传达学习十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，特别是在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上的重要讲话精神，认真贯彻落实中央《关于加强社会主义协商民主建设的意见》、《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》，邀请市委党校教授为全体委员作了“协商民主”专题辅导，紧紧围绕中央和省、市、区委的重大决策部署，做好统一思想、增进共识的工作；充分发挥政协党组织核心作用，运用好每周学习会、网络在线学习等方式，组织政协委员和机关干部学习有关理论和业务知识。通过学习，委员们和机关干部的思想政治素质和履职能力得到了提升，使之更加有效地围绕中心开展履职活动。
增强专委工作活力。结合屯溪实际，制定《屯溪区政协专委会工作考评暂行办法》、《屯溪区党政部门与政协专门委员会对口联系协商制度》，将密切联系政协委员，加强与党政部门对口联系，组织开展专题调研视察，征集社情民意信息，积极建言献策，作为专委会的主要职责。坚持以专委会为主体开展调研视察活动，各专委会根据年初主席会议确定的年度工作计划，组织相关委员广泛开展调研视察、对口联系、“委员进社区”等履职活动，推动了委员活动的经常、有序开展。同时，对各专委会工作进行量化管理，并实施年终考评，增强了专委会责任意识，促进了专委会基础作用的发挥。
发挥委员主体作用。开展委员学习培训，搭建委员学习平台，为委员订阅《江淮时报》、《政协委员手册》，编发《屯溪政协》期刊及有关学习资料，不断给委员充电加油。拓宽知情明政渠道，在视察调研、专题座谈、提案督办、民主监督等活动中，不断扩大委员参与面，安排委员列席区政府常务会，扩面邀请委员列席政协常委会和主席会等，为委员搭建参政议政平台；丰富委员活动内容，积极组织委员开展学习座谈、视察调研等活动，引导委员积极参与捐资助学、扶危济困等社会公益事业，切实发挥委员在政协工作中的主体作用。探索委员管理制度，开展委员“双述职”、履职情况通报和优秀政协委员评选表彰活动，通过激励和约束相结合的方法，加强对委员的服务和管理，调动了委员履职的积极性和主动性。
加强机关自身建设。坚持以思想建设为核心，制度建设为保障，努力建设团结和谐、求实创新的政协机关。认真开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”、“两学一做” 专题学习教育、“讲看齐、见行动”学习讨论等活动，不断提高机关同志的政治素质和思想水平。修订完善机关党建、学习、办文办会、接待、考勤等10余项规章制度，推进机关工作的制度化、规范化建设，有效提高了机关工作效能和服务水平。认真贯彻落实中央“八项规定”，切实转变文风会风，节俭办事，严控“三公”经费支出，视察调研轻车简从，较好地压缩了一般性支出。进一步加强机关干部党风廉政、思想道德和法纪等方面的学习教育，筑牢廉洁自律的防线。
??? 各位委员，十二届区政协所取得的成绩，是中共屯溪区委坚强领导和区人大、区政府及全社会大力支持的结果，是区政协各参加单位、广大政协委员和机关全体同志共同努力的结果。在此，我代表政协第十二届bt365体育投注365常务委员会，向为区政协工作付出辛勤努力的全体委员和各民主党派、工商联、各人民团体、各族各界人士致以崇高的敬意！向长期以来关心、重视和支持政协工作的领导和同志们表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们清醒地认识到，十二届区政协工作尽管取得了可喜成绩，但是，与新形势新任务的要求相比，仍然还存在一些差距和不足，主要是政治协商的内容、形式和程序有待于进一步规范；民主监督的力度有待于进一步加大；议政建言的质量和成效有待于进一步提高；委员的积极性、主动性有待于进一步调动等等。这些问题，需要在今后的工作实践中继续加以认真研究和解决。
?
二、五年工作的基本经验
?
五年来，十二届区政协在历届政协奠定的良好基础上，积极履职，开拓创新，探索积累了一些新的工作经验和体会，值得我们认真总结并为今后政协工作所借鉴。主要有：
（一）必须把坚持中国共产党领导作为政协工作的根本原则???
五年来，区政协始终把坚持党的领导作为根本原则，自觉接受中共屯溪区委的领导，坚持正确的政治方向，保证党的路线、方针、政策在政协得到贯彻落实。始终注重发挥区政协党组的领导核心作用，加强与区人大、区政府及社会各界的沟通联系，努力营造全社会重视和支持政协工作的良好氛围。2012年，区委研究制订下发了《中共屯溪区委关于进一步加强人民政协工作的意见》，为新时期政协工作的开展指明了方向。区委常委会每年听取政协党组工作汇报，研究解决政协工作存在的困难和问题，出台了《屯溪区党政部门与政协专委会对口联系协商制度》，为政协创造了良好的工作环境。区委、区政府坚持重大问题在政协协商，重要情况向政协通报，党政领导主动参加政协重要会议和活动，并给政协出题目、交任务，重视政协提案和意见建议的办理、落实和反馈工作，为政协履职提供了有利条件。实践使我们进一步认识到，只有更加自觉地坚持和依靠党的领导，人民政协事业才能沿着正确的政治方向不断前进。
（二）必须把团结民主两大主题作为政协工作的核心和灵魂???
五年来，区政协始终坚持把团结民主贯穿于履职的全过程。着力于团结各界、凝聚力量，发挥联系广泛的渠道优势，大力促进全区各党派团体和各族各界人士的团结合作，巩固和壮大最广泛的爱国统一战线，最大限度激发社会活力，最大限度增加和谐因素。着力于发扬民主、求同存异，注重发挥界别组织的结构优势，形成了顺畅有序、优势互补、合力履职的工作格局。着力于履职为民、关注民生，通过专委会、委员界别活动组平台，在助力经济发展，做好群众工作，促进社会管理形式的创新等方面作出了积极探索。实践使我们进一步认识到，只有坚持团结民主，体现政协组织的广泛代表性和包容性，政协工作才能为巩固和发展生动活跃、安定和谐的政治局面发挥应有作用。
（三）必须把围绕中心、服务大局作为政协工作的基本要求
??? 五年来，区政协始终坚持把促进屯溪经济社会发展作为第一要务，自觉找准位置、体现角色、主动作为，把工作重点放在对全区发展大势的把握上，放在对全区发展全局的思考上，放在对区委、区政府重大决策的推动上，放在对全区人民群众利益的维护上。坚持立足全局建言，把党政重视、群众关注、政协有条件做好的课题作为履行职能的主攻方向，着力为党政科学民主决策服务。区政协以调研、视察、提案和社情民意信息等形式，就经济转型升级、创新驱动发展、推进园区建设、扶持中小企业发展、加强城市管理、加快美丽社区建设等议题提出意见建议，积极为经济社会发展献计出力，形成一批较高质量的提案和调研报告，推动了相关工作的深入开展，为区域经济社会发展和社会稳定提供了智力支持。实践使我们进一步认识到，只有努力做到党委、政府着力重点在哪里，政协工作就跟进到哪里，智慧力量就汇集到哪里，人民政协才能彰显独特优势、体现重要价值。
（四）必须把坚持履职为民作为政协工作的出发点和落脚点??
五年来，区政协始终把注重保障民生，破解民生难题，增进人民福祉作为工作的出发点和落脚点。始终秉持群众观念和为民情怀，调动政协各参加单位、各专委会、各界别活动小组的积极性，深入开展“委员进社区”活动，广泛倾听民声，及时反映群众诉求，紧紧抓住人民群众最关心、最直接、最现实的住房就业、居家养老、社会保障、医疗卫生、法制建设等切身利益问题，为提升人民幸福生活指数积极献计献策。广大政协委员始终重视民生、时刻关注民生，积极参与社会公益事业，真正体现人民政协为人民，进一步增强了政协组织的亲和力、凝聚力。实践使我们进一步认识到，只有始终坚持党的群众路线，多建民生之言，多谋民生之利，多解民生之忧，政协工作才能有深厚的社会根基和不竭的力量源泉。
（五）必须把勇于开拓创新作为政协工作的有效抓手和动力
五年来，区政协按照政协章程的有关规定，坚持改革创新，总结提炼行之有效的成功做法，用制度加以规范，努力形成运行有序的工作机制。制定和完善了政协会议、反映社情民意信息、文史编撰工作、提案办理、委员履职管理以及专委会、界别活动组、机关工作等各项制度，做到了有章可循、有据可依。特别是区政协委员实行年度“双述职”履职考评和每年开展优秀政协委员评选活动，从参加会议、活动，撰写提案和社情民意信息等方面对委员履职进行具体的量化考评，并将考评结果作为评选各类先进及换届时委员去留的重要参考依据，有效激发了委员履职的主动性和责任心。实践使我们进一步认识到，只有不断开拓创新，充分发挥委员主体作用，坚持用制度规范政协履职形式和内容，政协工作科学化水平才能不断提高，人民政协事业才能健康发展。
?
三、今后五年工作的建议
?
今后的五年，是我区全面建成小康社会的攻坚期，也是加快转变发展方式、推动经济转型升级、统筹城乡区域发展的关键期。在新的历史起点上，人民政协责任重大，使命光荣。区政协未来五年工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻中共中央关于加强人民政协工作的一系列要求，牢牢把握团结民主两大主题，按照中共屯溪区第六次党代会的总体部署，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立“崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享”的新发展理念，全面推进“135”行动，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为加快建成黄山市“首善之区”、全面提升中心城区首位度作出新的更大的贡献！
（一）坚定政治方向，进一步筑牢共同思想基础
深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真贯彻落实中共中央《关于加强社会主义协商民主建设的意见》、《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》，特别是习近平总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上的重要讲话精神。人民政协作为社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，是国家治理体系的重要组成部分，要依照宪法法律和政协章程的准确定位，充分发挥政协组织作为各党派团体和各族各界人士发扬民主、参与国是、团结合作的重要平台作用。要进一步增强走中国特色社会主义政治发展道路的坚定性，毫不动摇地坚持中国共产党的领导，拥护中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。要把学习贯彻区第六次党代会精神作为一项重要政治任务，切实把思想和行动统一到区委的决策部署和要求上来，做到在思想上同心同德，目标上同心同向，行动上同心同行。要积极引导区政协各参加单位和广大政协委员，通过学习了解中国共产党和各民主党派、工商联、无党派人士风雨同舟、团结一心的奋斗史，进一步巩固合作共事的思想政治基础，以推动经济社会发展的生动实践，为全区民主政治建设作出新贡献。
（二）围绕改革创新，进一步服务经济社会发展
坚持把促进科学发展作为履行职能的第一要务，按照“围绕中心、突出特色、体现优势、发挥作用”的要求，找准政协服务大局、服务发展的切入点、着力点和结合点。要积极关注提升区域创新、协调、绿色、开放、共享发展水平，争创体制机制新优势等屯溪科学发展的深层次问题，不断规范政治协商的内容和程序，丰富政治协商的形式和层次，深入开展好协商议政，为党委、政府科学决策提供好参考；要紧紧围绕加快建成黄山市“首善之区”、全面提升中心城区首位度目标，紧扣服务转变经济发展方式主线，着力实施“135”行动，围绕经济转型升级、区域统筹发展、创新驱动、文化引领、民生优先等重大战略，切实增强建言献策的主动性和针对性，努力谋长远之计、建有据之言、献务实之策。要突出抓好“产业转型升级、城乡建管提质、社会管理创新”三大任务，深入开展好调查研究，力争形成一批科学务实管用的意见建议；要进一步聚焦区委、区政府决策部署的落实，民生热点问题的解决，机关作风效能的提高等事关屯溪发展的重要环节，综合运用提案、社情民意信息、专题视察等民主监督的有效形式，把参与、服务、监督有机统一起来，进一步促进政协履职成果的转化。
（三）践行履职为民，进一步协同推进民生改善
认真学习贯彻习近平总书记关于做好新形势下群众工作的重要论述，落实以人民为中心的发展思想，切实增强群众观念，把推动解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为履行职能的重要内容，不断解决好人民群众普遍关心的突出问题。要深入基层，深入实际，倾听群众呼声、了解群众疾苦，通过加强委员提案工作、健全政协网络信息平台等途径，进一步畅通社情民意反映渠道，及时准确、客观全面地反映各阶层、各界别、各群体的意愿和诉求，为党委政府了解真实情况、实现科学决策提供依据和参考。要围绕完善社会保障、医养融合发展、生态环境保护、发展社会事业、构建就业富民体系等问题，深入开展调研视察和咨政建言等活动，努力使发展成果惠及全区人民；要更加关注群众的精神需求，顺应群众追求更高层次生活的新期待，大力促进文化惠民工程，助推发展文化创意产业和公益性文化事业，更好地发挥政协文史工作在“存史、资政、团结、育人”方面的独特优势和作用，进一步促进屯溪文化的发展和繁荣，努力增加广大人民群众的幸福指数。
（四）增强团结民主，进一步凝聚力量形成合力
继续大力弘扬团结和民主两大主题，遵循“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，加强与各民主党派、工商联、各人民团体和无党派人士的合作共事，通过拓展履职平台、健全工作机制，积极支持各民主党派、工商联、各人民团体和无党派人士更加深入地参与政协各项履职活动。认真做好新社会阶层代表人士的团结引导工作，积极为他们参加政协活动创造有利条件。进一步加强与区内外各界人士的团结联谊，关注不同阶层的利益诉求，协助党委政府妥善处理好各方面利益关系，团结和鼓励各阶层人士共同致力于共筑更美更富屯溪梦。要推动政协工作向基层延伸，切实发挥好政协与各界群众联系紧密的特点和优势，充分运用好政协协商民主的特点和优势，协助党委政府做好宣传政策、解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾、增进共识的工作，推动基层社会管理创新和发展。要进一步提升《屯溪政协》办刊水平，强化政协网站功能，加强与新闻宣传单位的沟通联系，不断加大政协工作宣传力度，扩大社会影响，展示人民政协新风采。
??? （五）坚持固本强基，进一步提升履职尽责能力
进一步加强人民政协理论的研究，深入分析、探讨政协工作遇到的新情况、新问题，把握政协工作的内在规律，努力提高全区政协工作科学化水平。进一步加强政协履行职能的制度化、规范化和程序化建设。以规范政治协商程序、加大民主监督力度、提高参政议政实效为重点，认真做好各项制度的修订完善和执行落实工作，努力形成结构合理、科学管用的制度体系，确保各项工作协调统一、规范有序。要大力弘扬求真务实、真抓实干的作风，团结民主、精诚合作的作风，按照深化党派合作，突出界别特色，发挥委员主体作用，加强专委会、机关建设协同推进的要求，更加扎实地加强自身建设。要深入落实中央八项规定精神，严格践行廉洁自律各项规定，进一步转变机关工作作风，不断提升为民服务意识。要根据新一届政协实际，进一步推进学习型政协组织建设，有针对性地加强委员的学习培训，不断提高委员的综合素质和参政议政能力。充分尊重委员主体地位，切实维护委员民主权利，积极为委员履职创造条件，真正做到用事业凝聚委员，用实践锻炼委员，用机制激励委员，使委员在履职尽责中展现风采、体现价值。
?
各位委员、同志们，站在新的历史起点上，人民政协工作光荣而艰巨。我们坚信，新一届区政协一定能够不辱使命，承前启后，继往开来，带领全体委员取得新的成绩，创造新的辉煌。让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共屯溪区委的坚强领导下，同心同德，求真务实，锐意进取，为加快建设黄山市“首善之区”、全面提升中心城区首位度目标而努力奋斗！以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！
?
?
?
?
?
?
?
?
?